大埔银江与洲瑞两镇实力大比拼︱请看2018年政府工作报告吧
银江镇：政府工作报告
——在银江镇第十五届人民代表大会第三次会议上
（2018年3月9日）
谢宏坤
各位代表：
我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2017年工作回顾
一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委、市政府和县委、县政府的决策部署，紧紧依靠全镇人民，精心组织实施“生态立县、产业富县、文旅旺县、和谐兴县”发展思路，社会各项事业稳步推进。全年完成国税入库581.28万元，完成地税入库250.45万元，全面完成国税地税入库目标任务。
——产业培育势头良好。2017年，镇政 把金针菜发展作为调整农业结构、促进农民增收的重要工作来抓，稳步推进金针菜“一镇一品”建设。于年初出台了《银江镇发展金针菜种植实施方案》，对新种植金针菜和连片新种植金针菜的农户，给以补助和奖励。2017年全镇新发展金针菜种植面积431.76亩，共发放奖补资金28.24万元，其中胜坑村委发展了33亩连片金针菜种植基地，调动了周边群众种植金针菜的积极性，有力地促进了农民增收、农村发展。
——脱贫攻坚成效明显。在帮扶单位的鼎力支持下，投入资金500多万元，建设了明德村村民议事大厅、明德村村委楼升级装修、明新村新炉及合水村道硬底化等项目，并通过加大产业帮扶力度、发放生产物资进一步加大帮扶力度，省定贫困村村集体经济收入和贫困户收入得到进一步加强，全镇预脱贫贫困户30户90人，累计完成脱贫贫困户308户469人，占任务79.49%。
——农口工作稳步推进。通过强化责任抓落实、强化资金投入抓落实、创新工作方法抓落实、强化督查考核抓落实，稳步推进土地确权登记颁证、推行河长制、畜禽养殖整治等农口重点工作。一是对全镇13个行政村5271户8585.31亩土地进行土地确权，至2017年底完成颁证的有12个村，全镇颁证率达到98.88%。二是落实绿色发展理念，全面推行河长制，坚持把“河长制”作为一项常态化的工作来抓，明确了河长和河段长职责，切实加大巡查监管力度和生态环境保护宣传教育力度，引导全镇上下共同维护河湖健康。三是结合实际，制定了禁养区生猪养殖专项整治工作方案，组织镇村干部对全镇生猪养殖场进行了逐家摸排，投入资金115.64万元对禁养区范围内的生猪养殖污染实行综合整治，搬迁养殖场30个。
——城乡面貌不断改观。一是继续做好环境综合整治。投入资金200多万元，不断加大环境综合整治的宣传力度和整治力度，在省道沿线竖立了5个大型户外宣传牌和130多个灯杆牌大力宣传环境综合整治工作，在镇区和两个省定贫困村开展除“四害”行动，对镇区街道、公路进行重新划线，要求车辆、摊贩在黄线内停放、摆卖。定制了统一规格的桌凳供商贩摆卖，并在桌凳上印制了环境整治宣传标语，进一步规范摆卖秩序和加大宣传力度。二是扎实做好社会主义新农村创建工作。广泛动员社会力量参与，并积极借力帮扶单位，建立起“政府主导、农民主体、多方参与”的多元投入机制和建设机制，同时，全面开展“三清三拆三整治”工作，据统计，帮扶单位和各村民理事会共筹集资金90多万元计划用于文化活动广场、村道硬底化等公共基础设施建设。全年拆除废弃房屋、猪舍、茅厕共81间1977.4平方米。三是加快美丽乡村建设。投入资金90多万元，完善龙山公园后续工程，对明德村至龙山公园1000多米长的登山道进行路基填筑、道路硬底化、安装路灯；投入资金30多万元，对胜坑小公园进行提升改造。
——民生短板加快补齐。筹集资金790多万元，对官坪至双公、李子坪至上友福等9条村道16.46公里进行道路硬底化建设。投入资金300多万元，完成了卫生院内部修缮系列工程，明德、坑头等5间村卫生站新建工程，昆仑、车上等8间村卫生站修缮工程；积极推进卫生镇村创建工作，至2017年底全镇13个村成功申报创建了市级卫生村，冠山、坑口2村成功申报创建了省级卫生村，全镇医疗卫生服务能力显著提升，村容村貌得到极大改善。筹集资金500多万元，实施了中心小学功能室扩建、家炳八中篮球场羽毛球场建设等项目，更新了一批教育设备设施，教育基建、学校设施和教学质量全面提升，顺利通过了省教育强镇复评验收。
——项目征拆进度提速。自征地拆迁工作开展以来，我镇严格按照目标任务全力推进。一是成立了领导小组、抽调了3名副职领导负责征地的具体事宜，明确了工作分工和责任目标，并要求工作组人员不断加强对征地知识的学习和运用。二是坚持“公开、公平、公正”原则开展工作。及时向群众公开补偿办法、补偿标准、操作程序等工作信息，打消群众疑虑；坚持一把尺子量到底，对同等情况的拆迁户坚持同等对待，并在工作过程中接受群众监督。三是严格责任落实。工作组充分发扬“5+2”“白加黑”工作精神，以马上就办的工作热情、夙兴夜寐的工作态度开展各项工作，抽调干部上下一心，迎难而上，完成土地丈量520亩，土地征收450亩,签约房屋47座，拆除房屋27座。
——政风民风持续好转。一是深入推进涉农领域腐败问题专项治理工作。对2013年至2016年种粮直接补贴等12个重点惠民项目，严格按照入户核查比例，开展进村入户核查。13个核查组共实际入户核查1993户，全面完成核查任务，并对发现的18个问题线索进行梳理分析和深入复核，坚决遏制腐败和不正之风滋生蔓延。二是持续深化直联工作。采取“直联+”的工作模式，大力推进精准扶贫、环境综合整治等各项工作。13个驻点团队共走访联系群众8512户，接访424人次，收到问题和意见建议385条，已解决385条，其中处理简单问题331件，化解矛盾纠纷54件，密切了干群关系，群众对政府满意度进一步提升。三是积极讲好“身边好人”故事。我镇八旬理发师丘伟曾、好媳妇丘玲娇、银村银翔义工队等身边好人好事被南方日报、梅州日报等媒体报道，丘玲娇家庭获评广东百户“最美家庭”、张金珍家庭获评第一届梅州市文明家庭荣誉称号，传播了社会正能量，营造了家风正、民风淳、政风清的清朗环境。
——自身建设得到加强。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。紧扣“学懂弄通做实”要求，把学习宣传贯彻党的十九大精神当作首要的政治任务，通过召开镇村干部大会、组织考学、撰写心得体会等方式推动学习宣传贯彻工作往深里走、往实里抓。同时，要求镇村干部在学用转化上下功夫，以规范权力运行、提高治理能力、维护群众权益为着力点，切实将十九大新理念、新要求贯彻到各项工作中来，不断强化担当意识、责任意识、服务意识、廉洁意识，推动十九大精神在银江落地生根、结出丰硕成果。二是加强干部队伍建设。通过狠抓理想信念教育、党性修养教育、党纪法规教育，教育引导镇村干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。围绕选优配强村级班子目标，圆满完成村委换届任务，全镇13个村一次性选举成功，且书记主任交叉任职率达92%，两委成员交叉任职率达95%，达到了上级的要求。制定了《银江镇村“两委”干部绩效考核办法》，推动了村“两委”制度上墙、村“两委”干部轮坐班制度、规范会议记录等工作的落实，促进了村级管理制度化、规范化。三是大力转变工作作风。严格执行中央八项规定，积极践行“三严三实”，通过逢会必讲、定期发送短信提醒镇机关全体干部职工严格遵守上下班纪律、请销假制度。以综合政务平台建设为契机，完成了镇公共服务平台和13个村公共服务站工作人员聘用工作，并对服务平台实施标准化建设和制度化管理。不断增强干部服务意识和履职能力，着力解决精神不振、担当不力、成效不佳等问题，群众办事越来越便捷，社会满意度越来越高，树立了干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民，向所有关心和支持银江发展的各界热心人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
但我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：一是区域位置被边缘化、交通不发达状况仍未根本改变；二是经济总量小，产业支撑能力不强，缺乏带动和支撑产业发展的龙头企业；三是全镇经济社会发展不平衡，教育、医疗等公共服务水平偏低，民生短板仍比较突出；四是少数政府工作人员责任意识、担当意识、团结协作意识有待增强，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更加有力的举措加以解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须凝聚全镇上下的力量，打好扬长和补短的组合拳，务实重干，推动全镇经济社会在新常态下加快实现振兴发展。
今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委十二届三次全会、市委七届四次全会、县委十二届四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、实业富县、文旅兴县”三个定位发展思路，以“生态立镇、绿色兴镇”为发展理念，开拓进取，凝心聚力，奋力开创决胜全面建成小康社会新局面。
围绕上述要求，我们必须聚焦目标，抓住关键，重点做好以下五个方面工作：
（一）深入推进脱贫攻坚，奋力冲刺全面小康。围绕脱真贫、真脱贫目标，切实履行主体责任、属地责任，学懂弄通十九大报告关于扶贫工作的重要论述，深刻领会中央和省市县对新时期做好扶贫工作的新要求，牢固树立“脱贫攻坚人人有责”“脱贫攻坚没有旁观者”的责任意识，通过坚持问题导向、压实干部帮扶责任、争取帮扶单位支持、严格考核督查，全面落实结对帮扶、产业帮扶、保障兜底等措施，做到产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户，形成上下联动、合力攻坚的良好局面，力促帮扶出成果、见实效。同时，管好用好扶贫专项资金，提高精准扶贫成效，确保稳定实现扶贫对象“两不愁三保障一相当”，贫困户在“小康路上一个都不掉队”。
（二）实施乡村发展战略，不断优化城乡环境。认真贯彻中央农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，打造宜居城乡环境。一是抓好省定贫困村社会主义新农村示范村创建工作。以“一编二拆三清四改五建六美化”为抓手，积极与设计团队、施工团队沟通联系，在尊重人民意愿和保留原有的青山绿水、民俗民风的基础上，全面开展“三清三拆三整治”，不断加大对废弃房屋、猪舍、茅厕的清拆力度。同时，充分凝聚外出乡贤力量、发挥村民理事会作用，广泛筹集资金，分阶段分步骤、扎实有序推进，把基础设施建设作为改变农村面貌的根本抓手，从最基础最急需的做起，努力实现村道硬化、生活垃圾和污水处理、集中供水、基本公共服务全覆盖，并在条件成熟的村民小组建设小公园、小广场等文体休闲场所，让农村成为农民幸福生活的美好家园，为高质量全面建成小康社会打下坚实基础。二是要加大“两违”打击力度。严格按照上级要求，通过进一步统一思想，提高认识，加强领导，真抓实干，切实加大对违法用地、违法建设行为的巡查、监管、制止和拆除力度，确保做到及时发现、及时制止、及时查处、及时拆除，把各类违法用地、违法建设遏制在萌芽状态。三是持续抓好城乡环境综合整治。今年，县对镇测评在常规测评的基础上增加了不打招呼、不定时间、不定地点、不定次数的“四不”动态检查方式。我们不仅要以更高的要求做好工作，更要结合实际，以解决涉及群众切身利益问题为出发点，以改善群众生产生活环境为落脚点，提高认识，克服畏难情绪，切实加大整治力度，充分调动群众、乡贤支持参与的热情，不断探索简洁、高效的运作模式，形成规范、科学的管理机制，实现环境综合整治常态化，建设健康、宜居、美丽、和谐的幸福家园。同时，要结合河长制工作，突出水污染防治重点，严厉打击非法盗采河砂行为，定期对河道进行清理，并建立切实可行、严格有效的监督防范措施，禁止附近居民向河道倾倒垃圾，还要深入推进“绿满梅州”行动，切实加强森林资源管护，持续推进生猪养殖污染专项整治，以强大合力推进生态环境建设，以实实在在的工作成果回应人民群众的期盼。
（三）加快征地拆迁进度，确保完成目标任务。高陂水利枢纽工程是省水利建设“十二五”规划重点工程，是我县重大民生水利项目。去年，我镇的征地拆迁工作取得了一定成效，但距离目标要求还有一段距离，我们面临的征拆任务仍十分艰巨。今年是征地拆迁工作的攻坚期和决胜期，我们要切实增强紧迫感和责任感，以钉钉子的精神，争分夺秒，全力推进征拆工作。一是坚持以最大的力度推动征拆。要紧紧围绕目标任务，倒排时间，突出重点难点，不断加大工作力度，强化工作措施，统筹推进工作。二是坚持以最优的环境服务征拆。要切实维护移民权益，尊重移民意愿，严格按照政策做好移民安置工作，让移民得到实惠。三是坚持以最严的制度保障征拆。要以政策透明、全程公开、严格纪律、阳光操作、依法拆迁的原则，不断提高政策补偿的透明度，切实加强资金的管理、指导和监督，确保廉洁征拆。
（四）扎实办好民生实事，切实增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，着力解决群众最关心、最迫切的民生问题。一是进一步完善龙山公园后续工程。计划继续筹集资金，对明德至龙山公园登山道进行绿化，并对公园布局、设施进行提升改造。二是谋划筹建农贸市场。多年来，我镇一直没有规范的市场营销地点，龙市街道两旁乱摆乱买现象严重。为完善镇区建设规划、规范摆卖秩序，将积极争取上级部门的支持，计划对供销社进行改造，建设农贸市场。三是做好坑口村第二期新农村建设前期准备工作。在杰出乡贤房广柱的鼎力支持下，计划采取政府引导、乡贤参与、村民认筹的方式进行工程建设。项目选址于下邠山村民小组，占地8000平方米，规划建设15栋居民住楼。工程完工后将可容纳坑口村下邠山、茶园、竹兴坪共132户群众入住。相关部门要主动服务，积极对接，协助做好项目前期准备相关工作。四是完善交通基础设施建设。按照习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神，把农村公路建好管好护好运营好；积极推动村道硬底化建设、公路安全生命防护工程建设，多方筹集资金，分步分段对未实施硬底化的村道进行硬底化建设，对存在安全隐患的路段安装护栏，进一步提高农村公路行车安全系数，保障广大农民群众安全出行；配合做好S222线银江坑口至高陂段公路改建工程，进一步改善交通区位环境。五是抓好农村饮水村村通、镇级污水处理厂建设等民生项目，努力争取中小河流治理项目，积极满足人民群众的期盼，真正让广大群众共享发展红利。
（五）强化忠诚干净担当，着力加强自身建设。一是用党的十九大精神统揽政府工作。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，做好政府工作必须坚持以党的十九大精神为统揽，切实把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程。要不断强化践行“四个意识”的思想自觉和行动自觉，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻十九大报告提出的各项重大部署、重大举措，紧密结合银江实际，及时调整和转变工作导向、工作重点，把工作的着力点和突破口放在解决发展的不平衡不充分问题上，努力推动全镇经济社会更好更快发展。二是用更高更严标准塑造政府新形象。严格执行“三重一大”决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定制度，推进督查和审计结果公开、决策执行情况公开，确保权力公开透明运行。坚决整治“门好进、脸好看、事难办”的问题，倡导“马上就办”，定一件做一件，办一件成一件，树立政府务实为民的良好形象。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守两个《准则》和三个《条例》，严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”，坚决防止和纠正“四风”问题，通过紧盯群众身边的不正之风、紧盯庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为等问题，着力解决侵犯群众切身利益的“微腐败”，做到有腐必惩、有贪必肃，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。
各位代表！新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，奋勇向前，勇于攻坚克难，勇于担当作为，为开创决胜全面建成小康社会新局面而努力奋斗！
洲瑞镇：政府工作报告
——在洲瑞镇第十五届人民代表大会第三次会议上
（2018年3月9日）
洲瑞镇人民政府镇长人选 陈方华
各位代表：
我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2017年工作回顾
一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕镇党委“生态立镇、产业富镇、文旅旺镇、和谐兴镇”发展思路，稳步推进重点项目建设，全面保障改善民生，不断优化生态环境，全镇经济社会平稳健康发展。2017年被县委、县政府评为全面工作表扬单位。
——镇域经济稳步提升。今年来，我镇始终坚持发展第一要务，聚焦重点项目建设和企业发展，综合实力不断提升。完成国税1478.3万元，完成地税368.3万元，圆满完成国地两税任务。一是重点项目建设有新推进。严格落实“五个一”和时间倒逼工作机制，全力以赴推进瑞山生态文化旅游度假区建设，圆满完成4亿元的年度投资计划。景区内快捷式酒店1、2、3号楼、餐饮楼等主体装修工程已完成97.3%，游客接待中心的建设工作有序推进。二是陶瓷产业有新发展。大埔三和实业有限公司创新陶瓷产品研发，深入挖潜市场，大力推广精品瓷器生产和个性化产品研发，取得了良好的经济效益，全年总产值3839万元，完成税收156万元，同比增长10.5%。其中专业化陶瓷汤匙吊烧生产线生产汤匙500万支，产值500万元。三是招商引资有新亮点。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，引进深圳市绿雅园艺有限公司大埔分公司到我镇投资，建设预计总投资额为5000万元、占地约350亩的樱花基地，致力于打造一个集现代农业与休闲旅游于一体的乡村旅游目的地。目前，该基地已投入资金600多万元，首期种植了日本樱花和杏花共5000多株，各项建设扎实推进。四是现代农业有新成绩。依托良好的生态环境和土壤富硒的资源优势，有效整合各类资源，大力发展绿色经济农产品种植。今年，全镇新增种植蜜柚50多亩，百香果、火龙果等面积200多亩，有效带动群众增收致富。全年新培养县级农业龙头企业1家。在全县率先完成了农村土地确权登记颁证工作。完成实测面积0.7165万亩，实测率100%，全镇9个村150个村民小组共3442户完成了签印确认工作，已颁证3615本。
——民生实事成效明显。一是精准扶贫精准脱贫扎实推进。通过实施就业扶贫工程、融合特色产业等措施，形成“资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走”的产业扶贫格局，多渠道、多元化助推精准扶贫，我镇成功脱贫67人，超额完成县下达的脱贫任务。由帮扶单位广州市海珠区沙园街道办投入资金47.5万元，建成了大坑村光伏发电扶贫项目，发电收益将全部用于大坑村脱贫增收和建设新农村示范村项目。投入产业扶贫资金100万元入股企业，每年通过分红增加村集体收入约10万元，保证扶贫资金的安全性和收益固定性。二是基础设施逐步完善。投入资金70多万元完成了南村村、下营村和陂营村的坑道改造工程。投入资金400多万元，完成了田背、下营、葵坪等3个村的村道升级改造工程，有效改善了群众的生产生活条件。积极配合县公路局完成嶂岸至赤水的公路护栏建设工程，做好X008线洲瑞至高陂段、赤水至党溪的旅游公路改造工程前期准备工作。配合做好原中央苏区农村超高速无线局域网的建设和应用，推进光纤入户，全面提高城乡宽带覆盖范围，我镇9个村已全部完成设备安装调试。三是农村公共服务不断优化。通过镇、村两级合力推进，利用各村现有的文化器材、村文化室等现有服务室，整合设备资源，实现资源统筹使用，完成了华光念慈庐和下营助吾庐等2个“三多三促”农村文化俱乐部的建设，建成了赤水、南村、下营、田背和华光等5个综合性文化服务中心，有效保障了基层群众基本的文化权益。坚持高起点、高标准的建设要求，投入资金262万元， 新建7间卫生站和修缮2间卫生站，有效解决我镇村级卫生站数量少、配置差、基础医疗卫生服务能力差、群众看病难等问题。配合电信部门做好“智慧洲瑞”信息平台建设，为群众办事生产生活提供便利。
——镇村面貌持续改善。一是大力开展环境综合整治。累计投入资金200多万元，用于镇村环境整治，建成了垃圾中转站，配齐了环卫设施和保洁人员，镇级污水处理厂和村污水处理站已完成方案制定和选址工作。通过发放“致村民的一封信”、微信和张贴横幅标语等形式，提高群众的环保意识，镇村人居环境得到进一步改善。按照“一村一景、一村一业，一村一特色”的工作思路，扎实做好田背、华光、陂营和南村等4个环境综合整治示范村的规划建设工作，并通过了县整治办的验收。二是扎实推进新农村建设。坚持因地制宜，强化规划，扎实推进我镇省定贫困村大坑村创建社会主义新农村示范村的各项工作。完成了规划设计，大力实施“三清三拆三整治”，至目前，已完成80%的清拆整治任务。三是镇村联动开展禁养区生猪养殖专项整治。通过镇村联动，密切配合，摸清底数并按一户一档的形式经镇、村、户三级人员签名后归档，并按照公开、公平、公正的原则予以公示。全面完成了13户养殖户的搬迁清理工作。
——全镇社会和谐稳定。一是抓信访维稳。充分发挥人民调解和“一村一法律顾问”的作用，全面开展矛盾纠纷的排查和化解，定期召开稳定形势研判会，全年共调处各类矛盾纠纷83宗，成功调处81宗，成功率达98%，收到信访案件21宗，回复20宗。进一步完善“中心+网格化+信息化”建设，各村均配齐网格员，实现综治网格化工作全覆盖，确保了全镇大局稳定。二是抓安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，共组织200多人次，开展联合或者部门检查15次，排查整改10处安全隐患，全年未发生重大安全事故，有效保障了人民群众生命财产安全。三是抓森林防火工作。制订完善了《洲瑞镇森林防火应急预案》《洲瑞镇森林防火事故责任追究办法》等制度。强化对护林员和半专业扑火队伍的管理和考核，制订了《护林员管理和考核办法》和《森林防火半专业扑火队伍管理方案》，通过奖惩，增强护林员责任意识，调动了他们的工作积极性。通过横幅、宣传牌、发放公开信等形式进行大力宣传，要求镇村干部签订承诺书，增强防火意识。加强重点时间、地段的巡查，组织护林员、扑火队员培训6次，提高他们在森林资源管护方面专业化水平。四是抓国土资源管理。镇国土城建部门落实每日巡查制度，对违法用地、违法建设行为进行严厉整治，规范农村土地管理秩序，全年拆除违法建筑1座。
——各项事业协调发展。今年全镇共出生195人，出生率为10.55‰，政策生育率为96.41%，完成了县下达的人口计划指标。通过发动外出乡贤和广大群众捐资支持，筹集资金50多万元，完成了瑞中大道和善心桥建设，改善了实验学校的交通环境。积极推进实验学校教师宿舍楼建设项目，已完成征地和规划设计等前期准备。下营村成功通过了广东省卫生村的验收。全年为部队输送了4名兵员。此外，派出所、团委、侨联、妇联、保险、邮政、电信、供电、农商行、卫生院、供销等部门都能密切配合，通力协作，务实工作，均取得了新成绩，为我镇各项事业再上新台阶做出了应有的贡献。
——自身建设日益加强。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中央八项规定实施细则》，紧紧围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”的人民政府，全面加强自身建设，践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”。切实抓好代表议案和建议意见的落实，认真执行镇人大及其主席团各项决议并向其报告工作。深入推进“阳光工程”建设，实现政务公开和村务公开，机关作风进一步转变，执政能力得到了新提高。
各位代表！过去一年取得的成绩，靠的是镇党委总揽全局、坚强领导，得益于镇人大的高效监督、鼎力支持，归功于全镇上下的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持洲瑞建设发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前发展中还存在不少困难和问题：镇域发展不平衡、不充分，经济质量偏低，镇级财政收入相对薄弱，旅游产业和陶瓷产业体量不大，培养新的经济增长点任务艰巨，增收渠道有待进一步拓宽；新农村建设的任务艰巨，特别是交通、水利等基础设施建设底子薄，离群众的期望仍有一定差距；村级集体经济薄弱，农民自主发展的意识还不够强，在落实精准扶贫脱贫措施方面积极性不够高，实施产业扶贫项目的基础还不够牢固；部分干部的工作作风不够扎实，服务水平和创新能力有待提高等。今后，我们必须正视存在的问题和困难，采取切实有效的措施加以解决。
2018年主要工作
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国“两会”、中央经济工作会议和省委李希书记来梅调研重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的决策部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，围绕县委县政府“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，突出经济发展提质增效、重点项目建设、机关作风建设三大抓手，着力抓好“乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理”等重点工作，以推动“一山两寺三路一瓷一村”建设为着力点，勇于担当，狠抓落实，推动生态富民强镇，全力开创决胜全面建成小康社会新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：全镇经济总收入增长7%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，规模以上工业增加值增长10%以上。实现以上目标，重点要抓好以下五项工作：
一、全力推动项目建设，夯实经济发展基础
推进重点项目建设。瑞山生态文化旅游度假区属市县重点项目，景区内的各项建设正处于最后的冲刺阶段。我镇将严格落实责任，采取有力措施，争取项目更快建成、更早见效，推进重点项目加快建设，完善各项配套设施，带动我镇经济发展。
推进交通设施建设。2018年，我镇将着力于改善交通，继续推进新农村公路改造和硬底化建设，重点做好赤水至党溪旅游公路的改造，谋划X008线洲瑞至高陂段改造工程，构造内通外联的交通网络，全面提升我镇的区位条件。规划建设瑞山至灵岩寺的快捷公路，将镇域内的瑞山、灵岩寺、西竺寺等旅游景点串珠成链，并与相邻镇的李光耀故居等景区相互呼应、联动，产生共振放大效应，加快我镇的旅游产业发展。
推进水利设施建设。规划实施镇级自来水改造工程，在原有管道基础上进行扩网改造，切实解决节假期间镇区用水紧张问题。抓好嶂岸村、赤水村庵前片、南村村碓岌片、华光村岭背片、下营村光南片和葵坪村企坑片的村村通自来水工程的实施，争取于年底前完成工程建设，实现供水管网进村到户，切实解决村民用水难问题。加快镇级污水处理厂的建设，跟进赤水、下营两个村级污水处理站的建设，实现城乡生活污水集中处理。完善农田水利设施，对各村损毁溪道圳道进行修复改造，改善群众的生产生活条件，提升发展环境。扎实做好小型水利工程管理体制改革工作，明晰工程产权、明确管护主体和责任、落实管护经费，积极探索小型水利工程产权流转新机制。
二、全力发展实体经济，推动经济提质增效
大力发展文化旅游。坚定不移实施“旅游强镇”战略，积极融入韩江（大埔）客家文化旅游特色带。在全力加快瑞山生态文化旅游度假区各项建设的同时，积极争取县文物保护部门和宗教部门的支持，对西竺寺和灵岩寺加强保护，支持“两寺”按照规划，稳步实施各项建设。同时，结合“两寺”的奇景趣闻和神话传说，挖掘提升佛教历史文化资源，利用微信公众号等新媒体，加大宣传力度，弘扬佛教文化，大力发展宗教文化旅游。
大力发展陶瓷产业。贯彻新发展理念，坚持不懈抓好陶瓷企业，推进供给侧结构性改革，加快我镇陶瓷产业增资扩展、提质增效的步伐。引导陶瓷企业由家族式管理向现代化管理转变，加强与高等院校、科研院所产学研合作，加大科研开发力度，依靠技术革新，调整产品结构，提升产品附加值和降低产品成本，推进陶瓷产业转型升级，提高企业竞争力。加快陶瓷工业小区二期工程建设，完善配套设施。充分利用好电子商务平台，打造“陶瓷+”模式，不断扩大国内陶瓷市场，促进我镇经济实力再上新台阶。
大力发展现代农业。按照“产业兴旺”的要求，加快推进农业农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农，发挥好土壤富硒优势，利用好闲置土地资源，突出打造农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。扩大茶叶、蜜柚两大优势农产品的种植面积，推广种植百香果、火龙果和石斛等绿色农产品，抓好农副产品的加工增值，使特色农业与规模效益、产业化经营相结合，带动农业增效、农民增收、农村发展。坚持“农业+”促进产业融合发展，重点发展农业+旅游，使农业发展与培育乡村旅游紧密结合，服务好深圳市绿雅园艺有限公司大埔分公司在我镇的各项建设，带动镇域经济发展，让农村发展具有持续动力和活力，实现美丽与发展共赢。
大力推进招商引资。坚持招商项目数量与质量并重，围绕陶瓷、农业和旅游等传统产业和金融服务、电子商务等新业态，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，创新招商方式，拓展招商引资领域。发挥好洲瑞旅深同乡会等平台作用，加强与在外乡贤的沟通联系，全面构建亲、新型政商关系，真心实意为投资者提供优质服务,争取超额完成县下达的招商引资任务。
三、全力实施乡村振兴战略，推进城乡协调发展
加快推进美丽乡村建设。以正在创建社会主义新农村示范村的大坑村为结合点，按照社会主义新农村建设总体要求，坚持以规划为纲，发挥好村民理事会的作用，团结好全村群众的力量，落实好各项工作任务，确保如期完成创建工作。其他各村要积极探索“一村一品”“一村一业”特色发展模式，大力做好“三清三拆三整治”，全力抓好农村危房改造，进一步规范农村建房，着力把9个村都打造成为党组织领导有力、基础设施配套、基本公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、客家特色鲜明的社会主义新农村。
大力加强生态文明建设。正确处理发展与保护的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，像对待生命一样对待生态环境。全面落实生态环境保护“一岗双责”和联席会议制度，健全完善生态环境保护监管制度，加大生态环境保护执法和督查问责力度。实行国土空间开发保护制度，严格落实森林、绿地等生态保护红线管控，加强生态空间保护。深入开展环境保护大检查活动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，奋力建设天蓝地绿水清气爽的美丽洲瑞。狠抓森林防火工作，强化对护林员、扑火队员的管理和培训，严厉打击非法占用林地行为，保障绿色发展。严格按照“河长制”管理工作要求，切实履行“河长制”工作职责，积极推进河道清理及水环境综合整治工作，将“河长制”管理落实到位，将水生态治理常态化、长效化，促使河道流域生态宜居、河净水清。
持续抓好城乡环境综合整治。常抓不懈、持之以恒开展农村环境综合整治，推进宜居宜业镇村建设。严厉打击“两违”，继续推进城乡环境网格化管理，落实“门前三包”制度，加大力度整治“六乱”，深入开展爱国卫生运动，抓好传染病防治、病媒生物防制、公共场所卫生等工作。加强农村“四边”的“三清理六整治一美化”，确保年底完成农村环境综合整治任务，全面提升农村人居环境。全面推行城乡环境卫生管理一体化，进一步提高城乡环境保洁水平和管理水平，实现生活垃圾无害化处理模式新突破。严格落实测评办法，加大问责力度，确保城乡环境综合整治取得实效。
四、全力增进民生福祉，发展各项社会事业
全面落实精准扶贫脱贫。围绕今年实现脱贫攻坚目标，因户因人精准施策，注重扶贫与扶志、扶智相结合，加强对村干部、贫困户和村民群众宣传党和政府的扶贫政策、措施，消除畏难情绪和“等靠要”思想，发挥主动脱贫的主体作用，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障一相当”，做到脱真贫，真脱贫。继续投入帮扶资金推进建设光伏发电项目，增加村集体经济收益，作为贫困户脱贫及建设新农村示范村的保障。继续开展贫困户农业生产和就业技能培训，提高其种养技术和就业创业技能，鼓励和帮助贫困户劳动力就业转移，以及加大贫困户种养产业帮扶的投入，增加贫困户家庭收入。抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保，确保不因贫辍学、防止因病致贫。管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。
切实办好民生实事。坚持尽力而为，量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题保障和改善民生。以提高教育质量为核心，深化教育改革，强化教育教学、教师队伍管理，努力办好群众满意的教育，抓好总投资420万元的实验学校教师宿舍楼建设，解决教师住房紧张问题。进一步深化医药卫生体制综合改革，加强医疗卫生人才队伍建设，提高医技服务水平，推进计划投资680万元的镇卫生院保障房建设，购置X光机、彩超机和全自动五分类血液细胞分析仪等医疗设备，完善基础设施，加快城乡医疗卫生服务均等化。充分发挥村级卫生站和综合性文化服务中心的惠民作用，优化农村公共服务。
扎实推进基层治理。全面开展扫黑除恶专项整治斗争，充分发动和依靠群众举报涉黑涉恶线索，以“零容忍”态度，坚决依法从严惩治，对黑恶势力违法犯罪重拳出击，营造和谐稳定的发展环境。进一步完善“中心+网格化+信息化”建设工作，加强矛盾纠纷的排查调处，积极听取群众的诉求，采取提早介入，提早化解，依法依规解决农村各种矛盾纠纷。继续深化农村土地“三乱”整治，尽职尽责保护国土资源。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，加强对重点区域、重点场所的巡查，强化食品安全监管，不断提高风险防控能力。
五、全力加强自身建设，切实提高服务水平
坚持政治引领，科学施政。提升政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持主动作为、主动担当，发扬“钉钉子”精神，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点。严格落实“三个区分”，凝聚改革创新正能量。
坚持改进作风，为民执政。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉遵守两个《准则》和三个《条例》，严格执行中央关于改进作风的“八项规定”和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”，把更多精力用在谋发展、抓落实上，对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，加大政务信息公开力度，拓宽民情民意反映渠道。及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。结合机关作风专项教育活动，大力整治“为官不为”问题，坚决整肃慵政懒政怠政行为，健全督查问责机制和激励机制，弘扬正确的政绩观，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”。严查影响发展环境的违法违规案件，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。
坚持法治建设，依法行政。坚持厉行法治，严格遵守宪法法律。主动接受人大法律监督和工作监督，更好地办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督，让权力始终在阳光下运行。推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化决策法定程序的刚性约束，严格决策责任追究。健全行政机关内部重大事项合法性审查机制，推动我镇综合执法建设。
各位代表！幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，奋勇向前，勇于攻坚克难，勇于担当作为，为开创决胜全面建成小康社会新局面而努力奋斗！
来源：梅州市人民政府网站大埔县政府信息公开目录专页
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